來源：風(fēng)正巴渝、易藥人

近日，重慶市紀(jì)委監(jiān)委官方微信號(hào)“風(fēng)正巴渝”發(fā)文提到，該市九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材采購中的不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，先后查處轄區(qū)某醫(yī)院一科室集體收受耗材供應(yīng)商回扣等違紀(jì)違法案15件，留置5人。

該項(xiàng)整治系結(jié)合人民群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴問題，聚焦藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深挖細(xì)查醫(yī)療領(lǐng)域“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位人員違規(guī)采購、靠醫(yī)吃醫(yī)等違紀(jì)違法問題。

在案件辦理過程中，該去紀(jì)委監(jiān)委同步開展類案分析，聚焦發(fā)現(xiàn)的藥品耗材采購制度不夠完善、采購流程不規(guī)范等問題，向區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促啟動(dòng)開展全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材采購專項(xiàng)整治，圍繞內(nèi)部制度建設(shè)、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和集采執(zhí)行管理等四個(gè)方面、22項(xiàng)共性問題梳理問題清單和整改臺(tái)賬，限時(shí)化、**化推動(dòng)問題真改實(shí)改。

近日，在九龍坡區(qū)人民醫(yī)院藥劑科會(huì)議室內(nèi)，一場關(guān)于11月藥品集采的會(huì)議正在召開?！敖裉扉_會(huì)討論決定執(zhí)行集采藥品種類和數(shù)量后，還需要經(jīng)過審計(jì)科審核把關(guān)，再上院辦公會(huì)、黨委會(huì)研究決定，方能開展集采?！彼巹┛浦魅握f，藥品集采工作進(jìn)一步規(guī)范后，醫(yī)務(wù)人員權(quán)力空間被擠壓，藥品價(jià)格更加惠民。

近來，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合人民群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴問題，聚焦藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材采購中的不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，深挖細(xì)查醫(yī)療領(lǐng)域“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位人員違規(guī)采購、靠醫(yī)吃醫(yī)等違紀(jì)違法問題。先后查處轄區(qū)某醫(yī)院一科室集體收受耗材供應(yīng)商回扣等違紀(jì)違法案15件，留置5人。

“醫(yī)生收的是耗材供應(yīng)商的回扣，但供應(yīng)商會(huì)將這些回扣轉(zhuǎn)嫁到患者身上，導(dǎo)致看病費(fèi)用很難下降。”九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在案件辦理過程中，該委同步開展類案分析，聚焦發(fā)現(xiàn)的藥品耗材采購制度不夠完善、采購流程不規(guī)范等問題，向區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促啟動(dòng)開展全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材采購專項(xiàng)整治，圍繞內(nèi)部制度建設(shè)、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和集采執(zhí)行管理等四個(gè)方面、22項(xiàng)共性問題梳理問題清單和整改臺(tái)賬，限時(shí)化、**化推動(dòng)問題真改實(shí)改。

在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的推動(dòng)下，九龍坡區(qū)率先探索在全市啟動(dòng)實(shí)施藥品耗材集中采購新模式，主要對國家集采目錄外項(xiàng)目且區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)常用的1235種藥品、53種耗材進(jìn)行統(tǒng)一采購，利用“量大”優(yōu)勢與供應(yīng)商“砍價(jià)”，真正實(shí)現(xiàn)讓利于民。集采實(shí)施前，成立由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與，區(qū)衛(wèi)生健康委等部門為成員的藥品耗材集中采購監(jiān)督工作專班，圍繞“招、投、開、評、定”5個(gè)交易環(huán)節(jié)開展全過程監(jiān)督，期間抽取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及評標(biāo)專家4次，審查招標(biāo)文件14個(gè)，發(fā)現(xiàn)并督導(dǎo)問題整改21個(gè)，全面防止利益輸送和權(quán)力濫用。通過集采，全區(qū)目前已有146種藥品、35種耗材實(shí)現(xiàn)降價(jià)。

點(diǎn)對點(diǎn)突破的同時(shí)，九龍坡區(qū)還從面上加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革，將全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新整合，構(gòu)建起以區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院為總醫(yī)院，轄區(qū)11家基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為分院的緊密型醫(yī)共體。兩大醫(yī)共體均實(shí)現(xiàn)了人事、財(cái)務(wù)、藥事、檢驗(yàn)檢查和設(shè)備耗材（試劑）等九方面的統(tǒng)一管理，這不僅意味著權(quán)力往醫(yī)共體集中后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)權(quán)力尋租空間被壓縮，更意味著優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源在擴(kuò)容下沉，群眾在家門口就能享有專家級(jí)的高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)。

“九龍坡區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制、藥品耗材采購機(jī)制上的雙向改革，既是破解醫(yī)療領(lǐng)域采購中的不正之風(fēng)和腐敗問題的兩把利劍，也是破局群眾看病難、看病貴問題的兩張良方?！痹搮^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督優(yōu)勢，對醫(yī)務(wù)人員在改革過程中存在的不作為等問題開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決鏟除醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗滋生土壤和條件，讓行業(yè)生態(tài)正氣充盈。