來源：信用中國

武漢一家械企免費在醫(yī)院投放設備，并協(xié)議承諾承擔眼科的科研費、學術會議費、宣傳費、專家出診費、交通費等。市監(jiān)局認定其行為構成商業(yè)賄賂行為，處以100萬元罰款。

經(jīng)查明，當事人委派代表、執(zhí)行董事萬某（出資總額33.99%）全面負責公司日常事務。萬某在履職期間，利用當事人委派代表身份，于2022年1月1日以當事人名義與蘄春縣人民醫(yī)院簽訂《蘄春縣人民醫(yī)院眼視光中心項目合作協(xié)議》，免費向蘄春縣人民醫(yī)院投放醫(yī)療設備十五臺（尼德克電腦驗光儀2臺，型號AR-1；愛唯視液晶視力表4臺；Oculus傲庫路思眼表分析儀1臺，型號pentacam；tomey多美生物則量儀1臺，型號0A-2000；博士倫玻切機1臺，型號BL14334；視多星弱視治療儀2臺；海威茨全自動磨片機1臺，型號CEP-8800；遠視綜合驗光儀2臺；ocuface歐科生物顯微鏡1臺，型號N-117M），以獲取縣人民醫(yī)院的經(jīng)營場地用于醫(yī)療設備投放和相關業(yè)務開展，并約定合作模式和項目收益分成，安排子公司在縣人民醫(yī)院四樓眼科門診開展配鏡業(yè)務?？h人民醫(yī)院提供項目開展所需場地，患者使用醫(yī)療設備的檢查費、治療費、掛號費由縣人民醫(yī)院收取，當事人負責承擔**場地改造、運營產(chǎn)生的水電及維護費用。

另查明，當事人與張某成立子公司蘄春縣某眼視光科技有限公司，法定代表人萬某，住所原李時珍中醫(yī)院4樓眼科門診，當事人持股84%，張某持股16%。子公司在當事人與縣人民醫(yī)院約定的經(jīng)營場所李時珍中醫(yī)院（蘄春縣人民醫(yī)院）4樓眼科門診區(qū)域，以“蘄春縣兒童青少年近視防治中心”的名義開展框架眼鏡、角膜接觸鏡的驗配業(yè)務，工作人員服從縣人民醫(yī)院眼科統(tǒng)一管理。該公司工作人員根據(jù)縣醫(yī)院眼科醫(yī)生在開展診療活動中的處方或醫(yī)囑為患者選配眼鏡。

當事人免費投放的醫(yī)療設備未納入到蘄春縣人民醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中，且醫(yī)院暫無**權，雙方約定合作滿十年后**權歸蘄春縣人民醫(yī)院。因當事人沒有提供詳細收入、支出相關資料，導致當事人利用免費投放的設備非法謀利的金額無法計算。故認定當事人商業(yè)賄賂行為的違法所得無法計算。

根據(jù)《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》（國家工商行政管理局第60號令）第二條“經(jīng)營者不得違反《反不正當競爭法》第八條（修改后第七條）規(guī)定，采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為?！焙汀夺t(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風險合規(guī)指引》（市場監(jiān)管總局2025年第3號公告）第三十七條“醫(yī)藥企業(yè)無償投放醫(yī)療設備，應當注意以下行為風險的識別與防范：……（三）禁止醫(yī)藥企業(yè)假借無償投放醫(yī)療設備名義，向醫(yī)療衛(wèi)生機構進行非法利益輸送。禁止為醫(yī)療衛(wèi)生機構或者醫(yī)療衛(wèi)生人員利用無償投放的醫(yī)療設備非法牟利提供便利條件?！钡囊?guī)定，禁止經(jīng)營者為銷售商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人，禁止醫(yī)藥企業(yè)假借無償投放醫(yī)療設備名義，向醫(yī)療衛(wèi)生機構進行非法利益輸送。

在本案中，當事人與蘄春縣人民醫(yī)院簽訂《蘄春縣人民醫(yī)院眼視光中心項目合作協(xié)議》，約定“合作滿十年后，乙方無條件將上述**設備贈送給甲方”、“七、科室建設：……7.以上活動中，產(chǎn)生的費用（包括但不限于專家出診費，交通費等）由乙方承擔”。

從上述協(xié)議內(nèi)容可以看出，當事人免費投放設備到縣醫(yī)院并承諾承擔眼科的科研費、學術會議費、宣傳費、專家出診費、交通費等，目的是為了獲取在蘄春縣人民醫(yī)院銷售眼鏡的交易機會和競爭優(yōu)勢，事實上損害了其他經(jīng)營者的公平競爭機會，其行為構成了《反不正當競爭法》中的商業(yè)賄賂行為。在患者就診過程中，眼科醫(yī)生根據(jù)檢查情況將需要配戴近視眼鏡或角膜塑形鏡的患者推薦到在眼科區(qū)域營業(yè)的當事人控股子公司。在這三方關系中，醫(yī)院對患者的治療和選用眼鏡具有**話語權，更符合擁有影響患者選擇商品、醫(yī)藥產(chǎn)品（角膜塑形鏡為第三類醫(yī)療器械）的職權或影響力的第三方，可以認定蘄春縣人民醫(yī)院為《反不正當競爭法》第七條**款第（三）項所指的“利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人”，醫(yī)院利用當事人免費投放設備收取的檢查費、治療費中的設備使用費用為受賄金額。綜上所述，蘄春縣人民醫(yī)院符合商業(yè)賄賂的受賄主體特征，當事人符合商業(yè)賄賂的行賄主體特征。

蘄春縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第十九條“經(jīng)營者違反本法第七條規(guī)定賄賂他人的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，處十萬元以上三百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照”。

參照《湖北省市場監(jiān)管局關于印發(fā)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準的通知》〔鄂市監(jiān)法規(guī)〔2023〕7號〕之規(guī)定，對當事人的不正當競爭行為，經(jīng)本局案審會研究決定，現(xiàn)責令當事人改正上述違法行為，并給予以下行政處罰：罰款1000000.00元。